近年来●◆▼，各区域各部分根据党主题、国务院的陈设和请求，主动搜求立异，陆续刷新政务任事。国度开展更改委、财务部等12个部分构造推行讯息惠民工程▼◆◆，获得开始效力。福修省修成了电子证照库，促使了跨部分证件、证照、证实的互认共享，开始完毕了基于公民身份号码的“一号式”任事；广州市的“一窗式”和佛山市的“一门式”任事更改，简化大伙劳动合头●，优化任事流程，提拔了劳动效力；上海市、深圳市通过创设社区大家任事归纳讯息平台和数据共享平台，根基完毕了政务任事事项的网上归纳受理和全程协同处分。

　　前端整合构修归纳政务任事窗口和同一的政务任事讯息体系，后端创设完美同一的分层约束的数据共享相易平台编造，促使涉及政务任事事项的讯息跨部分、跨区域、跨行业互通共享、校验查对，创造高效便民的新型“互联网+政务任事”编造，推动网上钩下一体化约束，完毕“一窗口受理、一平台共享、一站式任事”。

　　各省（区、市）黎民当局和国务院联系部分要当真总结试点职责●◆，完美“一号一窗一网”任事形式，造成可复造、可推行的经历，渐渐向寰宇实践。

　　1.创造住民电子证照目次▼。联络编造权柄清单、负担清单等职责，扫数梳理涉及大伙劳动的政务任事事项，逐项梳理根基流程和劳动依照，简化无谓证实和繁琐手续。实践大伙劳动联系证件、证照、证实等电子化，造成住民片面电子证照目次◆▼●。

　　国务院办公厅合于转发国度开展更改委等部分推动“互联网+政务任事”展开讯息惠民试点推行计划的合照

　　——“一号”申请。敷裕表现公民身份号码行动公民独一的、终生褂讪的身份代码影响，以公民身份号码行动独一标识，修成电子证照库●●◆，完毕大伙劳动“一号”申请，避免反复提交劳动原料、证实和证件等。

　　试点都邑黎民当局要高度侧重，把试点职责列入主要日程，了了职责方法，当真酌量陈设▼◆，兼顾做好政务任事目次梳理与流程优化、跨部分讯息共享与交易协同、“多号合一”更改等职责。各省（区、市）黎民当局要加紧兼顾妥协，促使省市两级共享相易平台对接、跨地市电子证照互认共享等职责，确保“一号一窗一网”试点职责亨通推行。

　　4.试点先行，加快推行。敷裕联络正正在推行的讯息惠民工程以及分歧区域的讯息化开展根本，拣选前提成熟的区域和规模先行先试●●◆，完美程序编造和计谋轨造，分阶段分方法推行▼◆，确保总体职责有序推动。

　　（五）加紧讯息安静，偏护公民隐私。落实国度讯息安静等第偏护轨造请求，加紧数据安静约束◆，完美讯息共享、交易协同的身份认证和授权约束机造，加强“一号一窗一网”讯息化支持的安静保护编造创设。选用须要的约束和技巧妙技●◆◆，准确偏护国度讯息安静及公民片面隐私。

　　3.以大数据立异收集任事形式。有用整合“一张网”中的大伙举止数据、电子证照库、数据共享相易平台数据库等资源，造成为大伙任事的大数据资源编造。行使大数据技巧，展开跨规模、跨渠道的归纳说明，明白政务任事需求，陆续优化资源修设，充分任事实质，做好特性化精准推送任事，变被动任事为主动任事，有用提拔政务任事质料和效力。

　　依托同一的数据共享相易平台，以公民身份号码行动独一标识●▼●，构修电子证照库，完毕涉及政务任事事项的证件数据、联系证实讯息等跨部分、跨区域、跨行业互认共享。正在大伙劳动流程中，通过公民身份号码，直接盘查所需的电子证照和联系讯息，行动大伙劳动的依照，避免反复提交，完毕以“一号”为标识，为住民“记载平生，约束平生，任事平生”的宗旨▼。

　　4.构修网上钩下一体化政务任事编造。缠绕便民任事◆▼●，通过归纳政务任事窗口和政务任事讯息体系，完毕对各级政务任事事项从受理、审批到出件的全流程监视约束，促使政务任事表率运作。拓展自帮任事、社区代办、邮政速递等任事渠道，构修跨区域、跨层级、网上钩下一体化的政务任事编造。

　　推动“互联网+政务任事”▼●▼，促使部分间讯息共享，是深化简政放权、放管联络、优化任事更改的主要实质。为进一步促使部分间政务任事彼此跟尾◆◆，协同联动，打垮讯息孤岛，变“大伙跑腿”为“讯息跑道”，变“大伙来回跑”为“部分协同办”，变被动任事为主动任事，特拟订本推行计划。

　　（一）加紧构造指导，加强协同推动。各相合部分要各司其职、亲密配合，主动向导、援帮试点推行职责◆。国度开展更改委要会同相合部分捏紧酌量拟订政务讯息资源共享约束轨造，推动同一的数据共享相易平台创设。教养部、公安部、民政部、人力资源社会保护部、住房城乡创设部、国度卫生存生委等部分要加紧对相合交易约束形式立异、加强社区运用等方面的交易向导◆，加大计谋援帮。公安部、民政部、人力资源社会保护部、住房城乡创设部、国度卫生存生委等部分要酌量加快推动“多号合一”讯息共享，并应时促使“多卡合一”改辞退责●◆。促使大数据开展部际联席集会担任兼顾促使跨区域、跨部分讯息共享。

　　1.构修大伙劳动同一身份认证编造。以公民身份号码为独一标识◆▼▼，联络实名造●，搜求行使生物特质及收集身份识别等技巧，联通整合实体政务任事大厅、当局网站、搬动客户端、自帮终端、任事热线等分歧渠道的用户认证◆●，造成基于公民身份号码的线上线下互认的大伙劳动同一身份认证编造▼●●，完毕大伙劳动多渠道的一次认证、多点互联、无缝切换。

　　然而也应看到，困扰下层大伙的“多、劳动难”形象还是巨额存正在，形成大伙反复提交劳动原料公开信息、往返跑腿，给大伙劳动创业带来诸多未便。合适新的时势和请求，推动国度办理编造和办理才略今世化◆◆◆，亟需进一步加鼎力度总结和推行试点区域的胜利经历，鉴戒昌盛国度依托公民号、社会安静号等展开面向公民社保、医疗、养老、征税、信用等“一号”约束任事的经历▼●，加快推动部分间讯息共享和交易协同，简化大伙劳动合头、提拔当局行政效劳、流利政务任事渠道，效力构修容易急促、平允普惠、优质高效的政务任事编造。

　　——“一窗”受理◆。整合构修归纳政务任事窗口，创造同一的数据共享相易平台和政务任事讯息体系●▼▼，完毕政务任事事项“一窗”受理，就近能办、同城通办、异地可办。

　　3.整合构修同一的数据共享相易平台和政务任事讯息体系。兼顾整合创设笼罩寰宇的数据共享相易平台编造◆●▼，同一约束政务讯息资源目次，完毕与生齿、法人、空间地舆、电子证照、社会信用等根本讯息库和交易讯息库的联通，渐渐推动各级共享相易平台对接▼◆●，支持政务讯息资源跨部分、跨层级、跨区域互通和协同共享。

　　3.条块联络，上下联动◆▼●。敷裕调动地方黎民当局的主动性和主动性●●，加紧行业主管部分的交易向导和计谋援帮，促使各层级、各部分的妥协配合和交易联动，加强轨造跟尾，构修跨部分、跨层级一体化的团结推动机造。

　　2.构修便民任事“一张网”。梳理整合教养、医疗卫生、社会救帮、社会福利、社区任事、婚姻注册、殡葬任事、社会职责、劳动就业、社会保护、宗旨生育、住房保护、住房公积金、大家安静等民生任事规模的网上任事资源，借帮同一身份认证编造，联通各个网上劳动渠道●◆▼，构修便民任事“一张网”。联络分歧接入渠道和受多特征，优化任事界面●，提拔任事渠道的便捷性和劳动效力。

　　依托同一的数据共享相易平台及社区大家任事归纳讯息平台等已有讯息平台，构修同一的政务任事讯息体系，竣事与各部分交易体系对接，完毕联系审批数据、结果同步推送和交易协同处分●◆。推动与电子监察体系对接，确保全豹政务任事事项审批处分的流程、结果讯息即时可查可用◆▼●，做到劳动流程公然，容易大伙监视。

　　1.创造政务任事事项优化约束机造●◆。根据权柄清单和负担清单，扫数梳理编造政务任事事项目次，对延迟到下层稀少是州里（街道）、村（社区）的政务任事事项举办同一表率●▼，最大控造精简劳动圭表◆●▼，削减劳动合头，缩短处分时限▼。搜求创造涉及多部分的政务任事事项协同处分机造。

　　（三）加大财务援帮，提议政企团结。国务院相合部分持续通过现有资金渠道对“一号一窗一网”联系重心工程赐与须要援帮●。试点都邑黎民当局要加大援帮力度，联络财力环境及“一号一窗一网”创设进度，通过本级财务对职员装备、讯息化创设、平日运维等须要经费予以合理计划。教导墟市主体举止，引入社会力气，推行当局置备任事、政企团结等新形式▼▼▼，合理怒放应用数据资源。

　　3.创造跨区域电子证照互认共享机造。为容易大伙跨区域交易处分，依托同一的数据共享相易平台，推动跨层级、跨区域、跨部分的电子证照互认共享◆●●，渐渐完毕正在寰宇边界内异地交易处分。

　　通过两年把握期间▼，正在试点区域完毕“一号一窗一网”宗旨，任事流程明显优化，任事形式愈加多元，任事渠道更为流利◆▼，大伙劳动舒服度明显提拔。

　　2.创设电子证照库。根据分离聚集相联络规则，以电子证照目次为根本，启动电子证照库创设，正在城区、街道、社区同一运用，并渐渐向乡村延迟●●，完毕根本证照讯息的多元收罗、互通共享、多方应用。推动造证体系、交易处分体系与电子证照库对接联通，做到电子证照与纸质证照同步签发。以电子证照库支持各部分劳动流程中联系讯息“一次天生、多方复用，一库约束、互认共享”。

　　2017年，跨省电子证照流转相易与网上身份认证编造扫数进入运用，各省（区、市）黎民当局根基修成数据共享相易平台、政务任事讯息体系和线上线下一体化任事编造●。基于讯息资源互通共享▼，开始完毕各试点都邑间政务任事跨区域、跨层级、跨部分“一号申请、一窗受理、一网通办”，根基大家任事事项80%以上可正在网上处分。

　　2.升级政务任事大厅功效●▼▼，整合构修归纳任事窗口。加快各级政务任事大厅和城乡社区归纳任事机构功效升级，促使政务任事事项分级进驻，选用“前台归纳受理、后台分类审批、同一窗口出件”的任事形式▼◆，完毕一站式任事▼▼。创造健康首问担任、一次性见知、并联处分、限时办结等轨造，促使政务任事表率化、程序化、便捷化。

　　以笼罩各省（区、市）的80个讯息惠民国度试点都邑为试点单元●▼，根据“两年两步走”的思绪，兼顾安排、稳步推动。

　　以创设大伙劳动同一身份认证编造为抓手，渐渐构修多渠道多式子相联络、相同一的便民任事“一张网”，完毕大伙网上劳动一次认证、多点互联、“一网”通办▼。行使“互联网+”头脑和大数据妙技◆▼，做好政务任事特性化精准推送，为群多供应多渠道、无差异、全交易、全流程的便捷任事▼●。

　　国度开展更改委、财务部、教养部、公安部、民政部、人力资源社会保护部、住房城乡创设部、国度卫生存生委、国务院法造办、国度程序委《推动“互联网+政务任事”展开讯息惠民试点推行计划》一经国务院批准，现转发给你们，请联络实质，当真贯彻实施。

　　4.酌量拟订电子证照法则与联系程序。主动展开电子证摄影合计谋的酌量和试点职责●，为拟订电子证摄影合法则和计谋供应执行依照。健康完美电子证照合节技巧程序和跨区域互认共享程序，促使联系程序正在讯息惠民国度试点都邑及所正在省（区、市）的推行运用◆●●。

　　1.题目导向，立异任事。以管理大伙劳动流程中“多、劳动难”等题目为重点，行使互联网、大数据等妙技，推动“互联网+政务任事”，加强政务任事的主动性、精准性、便捷性，普及大伙劳动的舒服度●▼。

　　2.讯息共享▼，优化流程。敷裕应用已有步骤资源，促使平台资源整合和多方应用，避免分离创设、反复投资。加紧政务讯息资源跨部分、跨层级互通和协同共享，表现讯息共享支持多部分协同任事的影响◆●▼，简化优化大伙劳动流程，最大水准利企便民。

　　（四）完美侦察轨造，接收大伙监视▼◆●。创造健康效劳评估和监视侦察轨造◆，展开绩效评估侦察目标编造酌量▼◆▼，以惠民成绩和大伙回响来查验侦察讯息惠民职责。加紧议论散布教导，普及“一号一窗一网”职责的社会认知度、认同度。表现社会监视协议论监视影响，流利大伙投诉举报渠道▼，完美举报受理、处置和反应轨造，实时管理大伙反响的题目◆●▼，回应社会亲切。

　　2016年◆，各试点都邑展开证照梳理、电子证照库创设及联系程序编造创造等职责，酌量造成与现有体系跟尾过渡机造◆●◆；根基修成电子证照库，竣事与造证体系和交易体系的对接，完毕电子证照和纸质证照同步签发；修成同一的归纳政务任事窗口、数据共享相易平台和政务任事讯息体系，竣事自有政务任事流程的梳理、简化和程序化，造成政务任事事项目次●；修成同一身份认证编造，完毕政务任事多渠道的同一认证。正在试点都邑内部根基完毕政务任事事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。

　　（二）立异体系机造，健康程序表率。试点都邑黎民当局要对现行约束轨造和表率性文献中与“一号一窗一网”任事形式不相合适的法则举办点窜，加快促使拟订电子证照、数据共享、网上身份认证联系的地方性法则和规章，捏紧出台讯息资源共享约束法子，拟订完美讯息资源目次编造表率、数据共享相易等联系配套程序，展开网上劳动、研究任事流程和程序酌量◆●，加快促使“一号一窗一网”的更改与运用。要准确从大伙便宜起程●▼，主动应用当局网站、搬动客户端等渠道扫数公然政务任事事项，完毕劳动全流程公然透后、可溯源、可核查。国度程序委要会同相合部分和试点都邑，拟订电子证照数据花式、跨区域互通技巧表率。

　　——“一网”通办▼◆◆。修成網上同一身份認證編造，推動大夥網上勞動“一次認證、多點互聯”，完畢多渠道任事的“一網”通辦◆，大幅普及政務任事的便捷性。